近日,中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议印发,其中提出,新型能源体系初步建成,绿色发展水平明显提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境质量巩固提升,绿色生产生活方式基本形成,环境风险得到全面管控,生态产品价值实现机制更加健全,生态系统多样性稳定性持续性不断提升,打造国家生态文明建设高地迈上更高水平。
融入共建全国统一大市场。落实全国统一大市场建设指引和“五统一、一开放”基本要求,进一步打通阻碍融入全国统一大市场建设卡点堵点。严格落实“全国一张清单”管理模式,完善经营主体退出机制,健全公平竞争制度框架和政策实施机制,统一市场执法司法,加强反不正当竞争监管执法。推进国家物流枢纽建设,大力发展多式联运模式,完善现代化集疏运体系,降低全社会物流成本。健全社会信用体系,完善守信激励和失信惩戒机制。综合整治“内卷式”竞争,规范招商引资、招标采购等行为,健全信息披露制度,支持企业以市场化方式兼并重组,全面破除地方保护和市场分割,形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
健全重要民生商品和重要生产资料价格调控机制,有序推进水、能源、交通等领域价格改革。
积极稳妥推进和实现碳达峰。深化生态文明体制机制改革,实施碳排放总量和强度双控制度,完善碳排放统计核算体系,稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度和管理机制。接续实施碳达峰行动,推动源头减碳、过程降碳、末端固碳。实施煤炭消费控制与压减行动,推动重点行业节能降碳,发展分布式能源,建设零碳工厂和园区。推动能源清洁低碳安全高效利用,持续提高新能源供给比重,推进化石能源安全可靠有序替代。加快构建新型电力系统,开展新一代煤电升级行动,推动新型储能多场景应用,合理布局抽水蓄能,科学构建源网荷储结构,提升新能源消纳能力。深度参与全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设,完善适应气候变化工作体系,提升应对气候变化特别是极端天气能力。
加快形成绿色生产生活方式。加快绿色低碳技术研发应用推广,完善绿色低碳标准体系,落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策。积极推进工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型,建设绿色低碳循环发展经济体系。完善资源总量管理和全面节约制度,深入推进“无废城市”建设,健全废弃物循环利用体系,提高垃圾分类和资源化利用水平。大力弘扬赣鄱生态文化,完善碳普惠机制,大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式,优化政府绿色采购政策,提高终端用能电气化水平,加强公共机构节能降碳,形成崇尚生态文明的浓厚氛围。
围绕构建清洁低碳安全高效的新型能源体系,建设一批电力系统调节能力优化项目,推动风电、光伏发电等可再生能源发展。适度超前建设新型基础设施,推进信息通信网络、一体化算力网、融合基础设施、创新基础设施等建设和集约高效利用,推进传统基础设施更新和数智化改造。
深入学习运用“千万工程”经验,加快“四融一共”和美乡村建设,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。统筹优化村镇布局,因地制宜完善乡村建设实施机制,合理确定村庄建设重点和优先序。推动县域基础设施一体化规划建设管护,改善农村公路、供水、电网、充电桩、邮政等基础设施。稳步开展全域土地综合整治,持续整治提升农村人居环境,深入推进农村改厕、垃圾处理,创造乡村优质生活空间。
加快赣西转型升级、打造锂电新能源产业集聚区,支持宜春建设区域中心城市、新余打造新型工业强市、萍乡建设产业转型升级标杆城市。
支持企业“走出去”抱团发展,开展能源资源、工程建设、农业开发、园区运营等投资合作,引导产业链供应链合理有序跨境布局,完善海外综合服务体系。
扎实推进中部地区崛起和长江经济带高质量发展,深化长江中游三省协同发展,共同推进长江中游城市群加快发展,促进南昌都市圈与武汉都市圈、长株潭城市群交通互联、产业互补、科创互助、能源互济、生态共保和市场一体开放,扎实推进湘赣边区域合作。高质量做好对口援疆工作。
大力发展新兴产业和未来产业。“一产一策”巩固提升电子信息、新能源、航空制造等新兴产业优势地位,大力发展特色装备制造产业,加快发展新材料、生物医药产业,持续壮大低空经济,着力打造新兴支柱产业。完善产业生态,推进强链延链补链。实施产业创新工程,推进新技术新产品新场景大规模应用示范行动,加快新兴产业规模化发展。
聚焦未来材料、未来能源、未来生物、未来健康、未来显示、未来航空等领域,科学布局金属新材料、脑机接口、具身智能及人形机器人、核医疗、固态电池、光电子、生物制造等产业新赛道。建立投入增长和风险分担机制,分类开展专项培育、先导试验区建设,推动未来产业成为新的经济增长点。


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