随着我国电力现货市场建设进入全面试运行阶段,多地陆续出现的负电价现象引发行业广泛讨论。2026年上半年,国内12个现货试点省份累计出现负电价时段超1200小时,部分省份午间新能源大发时段负电价持续时长最长可达6小时,最低电价触及-0.35元/千瓦时。不同于传统认知中“电价反映供电成本”的逻辑,负电价是高比例新能源接入电力系统后,供需错配、调节资源不足共同作用下的市场信号,其背后既折射出我国能源转型的阶段性特征,也对电力市场规则完善、主体运营策略调整提出了新的要求。
负电价现象的核心成因
负电价的出现并非市场失灵,而是多重因素叠加下的市场化结果,核心驱动力来自三个层面:
第一,新能源出力特性与负荷曲线错配是根本原因。随着“十五五”期间光伏、风电装机规模持续攀升,我国部分省份新能源出力占比已突破40%,午间光伏大发时段,新能源出力峰值往往远超社会用电负荷,而传统煤电机组的最低出力限制、调节响应速度不足以匹配新能源出力的波动幅度,供电侧冗余无法通过常规手段消纳,只能通过负电价信号引导用户侧增加用电、供电侧主动压降出力。以山东电网为例,2026年5月中旬连续3天午间光伏出力突破4500万千瓦,占当时全网用电负荷的62%,供电冗余超过800万千瓦,直接触发连续负电价。
第二,辅助服务市场补偿机制不完善是重要诱因。当前我国调峰、储能等辅助服务的补偿范围、补偿标准仍未完全适配高比例新能源系统需求,部分省份对煤电机组深调的补偿力度不足以覆盖其调峰成本,新型储能参与现货市场的收益渠道尚未完全打通,导致系统调节资源供给不足。当供电冗余出现时,新能源企业宁愿承担负电价亏损,也不愿支付更高的调峰成本或弃电处罚,进一步推高了负电价的出现概率。
第三,市场主体报价策略放大了波动幅度。部分新能源企业为保障发电量全额消纳,在现货市场申报时倾向于报低价甚至负价,叠加售电公司、大用户的价差套利行为,容易出现报价“踩踏”,使得实际电价跌幅超过供需失衡的真实程度。据南方电网统计,2026年上半年负电价时段中,有37%的时段供需冗余率不足5%,负电价更多来自市场主体的竞争性报价策略,而非实质性的供电过剩。
负电价现象的双重影响
作为新型电力系统的阶段性特征,负电价对产业发展的影响兼具两面性,既不能简单视为洪水猛兽,也不能忽视其潜在的运营风险。
从积极层面看,负电价是最直接的市场引导信号:一方面能够倒逼能源结构与布局优化,推动新能源项目从“装得多”向“装得优”转型,引导企业向负荷中心、调节资源充足的区域布局,避免同质化无序开发;另一方面也能够刺激灵活调节资源的投资与运营,为用户侧可中断负荷、工商业储能、虚拟电厂等新业态提供盈利空间,推动源网荷储协同互动的商业模式落地。数据显示,2026年上半年国内用户侧储能装机规模同比增长127%,其中近40%的项目明确将“负电价套利”作为核心收益来源之一。
但与此同时,负电价常态化也带来了明确的风险挑战:对于新能源发电企业而言,负电价直接拉低项目收益率,部分光伏项目午间时段收益甚至为负,叠加新能源电价补贴退坡,项目投资回收周期被拉长2-3年;对于电网企业而言,频繁的电价大幅波动增加了调度运营难度,也容易引发市场主体对价格机制合理性的质疑;对于终端用户而言,负电价的传导机制尚未完全打通,多数工商业用户仍无法参与现货市场交易,难以享受到电价下降的红利,反而可能承担辅助服务成本分摊的压力。
应对负电价常态化的相关建议
负电价是能源转型过程中不可避免的阶段性现象,不能通过行政干预强制消除,而应通过完善市场规则、优化体系设计,将价格信号转化为产业升级的动力,具体可从三个维度推进:首先,完善现货市场与辅助服务市场的协同机制。一方面优化负电价触发与熔断规则,设置合理的负电价下限与持续时长限制,避免非理性报价导致的价格异常波动;另一方面扩大辅助服务补偿范围,将新型储能、虚拟电厂、用户侧可中断负荷纳入补偿主体,适度提高深调补偿标准,鼓励调节资源主动参与系统平衡。建议在试点省份探索“负电价收益反向补贴调峰资源”机制,将负电价时段发电企业的让利部分优先用于补偿参与调峰的市场主体,提升系统整体调节能力。
其次,引导市场主体优化运营策略。对于新能源发电企业,鼓励其通过配置储能、签订长周期购售电协议、参与虚拟电厂聚合运营等方式对冲负电价风险,降低对现货市场价差收益的依赖;对于售电公司与大用户,引导其优化用电曲线,在负电价时段主动增加用电负荷,探索“负电价+可中断负荷”的联动商业模式,实现供需两侧的双向获益。建议由能源行业协会牵头,定期开展现货市场交易培训,提升中小市场主体的价格风险应对能力。
最后,加快构建源网荷储协同的新型电力系统。从供给侧推进煤电机组灵活性改造,力争2030年前完成全部现役煤电机组的改造升级,最小技术出力降低至额定容量的30%以下;从电网侧加快跨省跨区电力通道建设,提升区域间电力余缺互济能力,扩大新能源消纳范围;从用户侧推进需求侧响应资源开发,力争2030年全国需求侧响应规模达到最大用电负荷的5%以上,通过系统整体效率的提升,从根源上减少负电价的出现频次。
从全球能源转型经验看,负电价是高比例新能源系统的普遍特征,欧盟、美国等新能源渗透率较高的地区均经历过负电价常态化的阶段,最终通过市场机制优化与系统调节能力提升实现了价格的平稳运行。
对于我国而言,负电价的出现既是挑战也是机遇,只要合理引导、妥善应对,就能将价格信号转化为推动新型能源体系建设的动力,助力能源转型平稳推进。


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