电网是支撑中国式现代化的重要基础设施。“十五五”规划纲要提出，加力建设新型能源基础设施。今年，“新型电力系统”被写入政府工作报告。十四届全国人大四次会议举行的经济主题记者会提出，将推进包括电网在内的“六张网”和重点领域建设。

未来五年给你4万亿元，让你在全国建电网——地域横跨东部沿海和西部戈壁，覆盖城市中央商务区及偏远山村。这笔投资既要满足数百万兆瓦量级的新能源电源接网需求，又要保障超6亿用户的可靠用电；既要统筹电网“一次”物理骨架的坚强壮大，又要推进“二次”数智系统的跨越升级，还要兼顾安全保供与灵活调节，应对极端电力负荷跨度挑战。工程涉及特高压变电站、输配电设备、输配电线路、公共台区、充电设施……大大小小数以百万计的项目。面对如此宏大的规模、庞杂的细节，怎么知道应该投哪里、投多少？怎么盯住每一个项目的安全、质量、进度？怎么保证投资精准高效？

这是国家电网有限公司“十五五”要干的一件实事。

随着全国电力需求持续增长和能源绿色低碳转型加速，“十五五”时期，公司固定资产投资预计达到4万亿元，较“十四五”投资增长40%，创下历史新高。

让4万亿元“投得准、落得下、管得住”，让每一分钱都花在刀刃上，国家电网正在用一种新方式——让“网上电网”平台成为连接数据与决策、规划与落地的“数字管家”。

4万亿元需求是怎么算出来的？

数据“告诉”你投多少

5年中投资的4万亿元是怎么得出的？

“需求既要‘接天线’，服务‘四个革命、一个合作’能源安全新战略，全面落实‘双碳’目标及公司‘十五五’高质量发展要求；也要‘接地气’，紧扣公司安全生产与优质服务两大核心，精准捕捉基层电网薄弱问题与实际投资需求，让项目从生产经营的一线痛点中‘长’出来。”国网发展部副主任王乐说。依托“网上电网”，国家电网经营区内27家省级电力公司统一开展电网“体检”，形成数十万个“精准需求包”。

“过去，公司各专业数据不互通，我们也没有统一的可视化电网规划平台，难以对海量的电网资产和业务指标做到精准掌控。”国网发展部配网处二级主管王登政说。

“网上电网”让这一切有了改变。得益于公司中台架构的支撑，“网上电网”贯通内部27套专业系统，全量汇聚“源网荷储”对象约13亿个，集成1.5万亿条海量数据，实现“发输变配用”全环节运行数据源头采集、在线感知。从宏观的电量增长到微观的电压电流、功率曲线，运行数据实时在线。这些海量的“活数据”，正是支撑4万亿元投资决策的坚实“地基”。

数据汇聚后，电网数智化诊断评估更便捷。在国网经研院，配网中心系统处专责李庆熙通过“网上电网”就能查到某个时间段内某市110千伏网供负荷的年均增速，算出容载比，进而判断供电能力是否充足。“通过平台梳理需求，我们能更好结合指标判断哪里该投。”李庆熙说。

当数据开始“说话”，决策便有了依据。千千万万个这样的微观诊断汇聚成宏观投资需求。“网上电网”自动整合、去重、校验，通过电力电量平衡、新能源承载力评估等模型，科学测算出哪里该投、投多少。

“过去靠经验，现在是一笔一笔算出来。”国网发展部投资管理处处长王雅丽说。2025年，公司电网工程建设完成投资5315亿元，其中直流工程投资同比增长22%，相继建成投运4条特高压直流工程，显著提升了清洁能源跨区域配置能力。这背后，是“网上电网”对“沙戈荒”大型风电光伏基地外送需求的精准捕捉。

“十五五”时期，风光新能源发电装机年均新增2亿千瓦，电网必须从“规模扩张”转向“质量提升”——打通新能源输送“大动脉”，优化配电网“毛细血管”，激活数字赋能“神经中枢”。

“配电网点多面广、形态复杂。”国网发展部配网处处长李伟指着屏幕上的配电网规划图说，“‘十五五’时期，面对新业态和新主体的增长，我们依托平台将配电网规划细化到每一个台区、每一条配电线路，确保每一笔配电网投资既支撑发展，又服务民生。”

目前，“网上电网”已累计自动诊断电网问题273万个，全面支撑了“十五五”电网科学规划、在线编制。能感知、会思考、善决策，“网上电网”正逐步让投资从“经验判断”迈向“智能推演”。

4万亿元怎么花？

项目在网上“跑”出加速度

4万亿元，最终要落地为具体工程。

国网江苏电力发展部配电网规划专职黄成辰每天上班的第一件事，就是打开“网上电网”。“以前通过报告看规划，现在我只要点进平台，就能看到规划的全流程追踪，每个项目投资匡算是多少，建了哪些设备，都能一一追溯。”黄成辰说。

这种“一穿到底”的能力，让宏观的4万亿元投资总盘子与微观的单体工程设备之间，不再隔着层层报表。

项目必须“上图”，资金才能“落地”。“‘网上电网’实现了数据纵向到底穿透，业务横向到边贯通，电网诊断、规划、前期、计划、统计、评估都在一个平台做，实现了项目全过程刚性约束、穿透管理，决策依据更扎实、更一致。”国网发展部综合处三级主管罗伟介绍。

在河南安阳，有光伏企业曾因拿不准“项目可以做多大规模、布局在哪里”而迟迟不敢动工。现在，供电员工杨增打开“网上电网”，输入地址，几秒内弹出结果：“内黄县区域当前光伏承载余量4.1万千瓦，能够满足接入需求。”基于这一功能，光伏发电项目接入方案答复从7天压缩至3天。“未建先知，未动先谋，新能源项目落地更有底气了。”他说。

“过去是图纸牵着人跑，现在是数据推着项目走”，这是公司系统发展业务多位员工的共同感慨。“网上电网”不仅是一个工具，更是支撑科学决策的“智库”、赋能基层减负的“利器”。它构建起了一个全层级覆盖、全业务在线、全过程闭环的数智化管理新范式。

国网发展部党总支书记、副主任董朝武这样总结：“我们在公司总部建强数智底座，贯通公司内部全量数据，融合跨专业业务资源，构建起上下贯通、横向协同、覆盖全层级的‘网上电网’统一平台。同时，建设贴合一线实操的‘微应用’，将复杂的投资逻辑转化为简洁的平台操作，确保公司决策意图原汁原味贯穿到基层，并推动数据在基层应用中持续优化、反复打磨，确保数智化应用真正落地扎根。”

目前，“网上电网”已支撑47万个规划项目上图，实现从规划、前期、计划、投资、统计到评价的全流程闭环管理。

4万亿元如何问效？

拓展价值链条持续投资未来

4万亿元规模巨大、链条极长，项目高效推进的同时，风险防控同步跟进。落实国务院国资委“穿透式监管”要求，“网上电网”嵌入覆盖多个业务领域的风险防控矩阵，利用数字化手段防范风险。在国网福建电力、国网江苏电力等试点单位，平台可自动拦截超概算、重复立项等异常。

风险管住，价值拓展，“网上电网”正成为国家电网数字化转型的前端引擎。

未动先谋的决策，让电网建设科学超前布局。此前，在通过“网上电网”评估区域供电能力时，黄成辰发现给当地某工业园区供电的一座110千伏变电站负载率在过去一年内快速攀升，平台关联分析显示该园区两家算力中心用电量持续增长。基于“负荷预测”推演模型测算结果，他提交了“变电站增容改造”的投资需求。

数据不仅记录现状，更精准支撑每一笔钱都花到实处。在福建省福州市长乐区漳港镇，供电网格员陈洁在“掌上电网”移动端收到一条持续性过电压异常的预警。通过查看运行曲线，她发现该区域近期分布式光伏接入量激增，导致中午发电高峰期电压抬升。陈洁通过平台制订了低压配电网无功补偿改造方案。这一需求迅速转化为一个精准投资项目，进入规划库。

面对新型电力系统建设，让微观数据从“记录现状”走向“预判未来”，平台必须更“聪明”。一场更具未来感的探索正在展开。

深夜的实验室里，国网信通产业集团“网上电网”人工智能攻坚团队还在训练大模型。“我们给它‘喂’历史项目库、负荷增长趋势等数据，让它学会的不只是算数，更是‘看病开方’。”团队成员郑雪健介绍，平台能从海量信息中自动识别电网薄弱环节，智能生成项目建议清单。

从“数字化”转向“智能化”，变革持续发生。

1月8日，河北省经济运行分析会上，《河北12月及全年用电量分析报告》成为会议部署下一步工作的重要参考。这份报告由国网河北电力发展部编制。

精准追踪“新三样”、算力中心、外贸企业等热点用户，国家电网推出的“电力看经济”等产品已定期报送12个国家部委，为宏观政策制定提供洞察参考。

业务主导、数据驱动、平台支撑……“网上电网”所开创的管理新范式，正从规划前端向全业务领域延伸。这套在发展专业率先跑通的方法论，已成为公司全面推进数字化转型的“样板间”。

面向“十五五”，随着人工智能等技术的爆发，这个“样板间”还有更宏大的愿景。

国网发展部主任张徐东介绍，下一步将重点围绕“人工智能+”和“统一平台”两个方向持续发力：“第一，深化人工智能应用。全面落实公司‘人工智能+’行动，基于光明电力大模型，在平台中深度植入AI能力。未来，‘网上电网’将构建发展领域的知识库，打造发展领域‘智能大脑’，通过自然语言交互辅助规划人员完成网架自动生成、投资精准推演。第二，打造发展业务‘统一平台’。进一步整合发展专业现有系统，将‘网上电网’打造成发展业务的‘统一工作台’，推动其真正演进成为新型电力系统规划发展与数智决策平台。”

如今，成千上万名电网基层员工每天都在与“网上电网”对话。屏幕上，电网架构、设备健康、负荷走势实时跃动。

规划更科学、投资更精准、管控更规范，“网上电网”不仅是工具的升级，更是管理理念的革新——作为保障4万亿元投资安全高效的“数智引擎”，为公司数字化转型提供坚实支撑。