2026年1月11日，《全球和中国碳市场回顾与展望（2026）》报告在 “2026年能源经济预测与展望研究报告发布会”上发布。

报告系统回顾2025年全球和中国碳市场的运行情况与制度演进，总结国际碳市场与跨境减排规则的最新进展。2025年，国际碳市场稳步发展，碳价呈现上行态势。中国将全国碳市场纳入国家NDC目标体系，市场实现首次行业扩围，覆盖规模与政策影响力显著提升；纲领性文件的出台强化了制度顶层设计，向市场释放出清晰、稳定的发展预期；14项国家核证自愿减排量（CCER）方法学集中发布，自愿减排交易市场迅速发展。值得注意的是，在全球碳价普遍上行的背景下，全国碳市场价格走弱，CCER在减排量真实性核查和细分领域项目供给等方面面临约束，反映出市场调控手段有限、制度建设目标路径还需明晰、与全球碳市场衔接不足等问题。面对全球气候治理格局加快演变的新形势，全国碳市场亟需提升市场活力、稳定建设预期，强化与全球碳定价机制和跨境减排规则的衔接，持续完善功能。

2025年全国碳市场配额均价为62.4元/吨，较2024年（99.4元/吨）下跌37%，较2023年（75.2元/吨）下跌17%。日度价格显示，前10个月碳价持续震荡下行，10月29日收盘价跌至51.2元/吨，较年初的97元/吨下跌47%，基本回落至市场启动时的碳价水平。随着履约截止日临近，市场购买需求阶段性回升，碳价在2025年末反弹，12月31日收盘价回升至74.6元/吨，但仍较2024年最后一个交易日收盘价下跌23.5%。

2025年，中国8个试点碳市场配额成交均价48.4元/吨，同比下降10.6%，较同期全国碳市场均价低约29%，除天津碳市场小幅上涨外，其余7个碳市场碳价均呈不同程度下跌。北京碳市场制度体系相对成熟，交易主体最为多元，碳价长期处于试点碳市场最高水平。

2025年北京碳市场配额成交均价105.8元/吨，同比下降2.7%；上海碳市场成交均价64.2元/吨，在各个试点碳市场中居于第二，同比下跌13.1%；广东碳市场自2023年5月以来碳价持续下跌，2025年成交均价36.8元/吨，同比下降28.3%，降幅最高；福建碳市场成交均价22.4元/吨，同比下降22.7%，在8个试点碳市场中碳价仍处于最低水平。在交易量方面，8个试点碳市场2025年配额合计成交2015万吨，较2024年下降50.2%。各试点碳市场交易量均出现不同程度下降，天津、福建和深圳碳市场交易量分别同比下降85%、52%和43%，降幅最为明显。

报告原文如下：

转载自《北京理工大学能源与环境政策研究中心系列研究报告》