2026年中央一号文件《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布，立足农业农村现代化建设全局，将能源保障与绿色转型作为乡村全面振兴的重要支撑，围绕农村能源基础设施升级、清洁能源开发利用、用能结构低碳转型等核心领域作出系统部署。文件紧扣“农业强国建设”与“乡村宜居宜业”目标，把能源发展与农村生产生活、产业升级、生态保护深度融合，为新时代农村能源体系建设划定清晰路径，为乡村全面振兴注入绿色动能，也为城乡能源服务均等化发展奠定政策基础。

农村能源基础设施是乡村生产生活的“生命线”，也是此次一号文件能源部署的重中之重。文件明确提出“提升农村电网供电保障和综合承载能力，扩大农村充电设施覆盖范围”，直指当前农村能源基建的核心短板，既立足当下民生用能需求，也着眼未来产业发展趋势 。在农村电网建设上，这一部署与农村电网巩固提升工程的总体要求一脉相承，强调补短板、强弱项、夯基础，重点聚焦脱贫地区、革命老区、边远地区的电网覆盖，通过优化网架结构、更新老旧设备、提升数字化智能化水平，解决频繁停电、低电压等群众急难愁盼问题，同时适配农村分布式可再生能源接入、农业生产电气化升级的新需求，让农村电网从“保供电”向“优供电”转变 。在充电设施建设上，紧扣新能源汽车下乡政策导向，推动农村充电网络与输配电网规划衔接，因地制宜扩大乡村级充电设施覆盖，为农村消费升级、交通绿色转型提供基础保障，推动城乡交通能源服务一体化发展 。基础设施的提质升级，不仅能夯实农村用能安全基础，更能激活农村消费市场与产业发展潜力，让现代化能源服务成为乡村建设的重要支撑。

推动农村用能绿色低碳转型，是此次一号文件能源部署的鲜明导向，也是构建农村新型能源体系的核心要求。文件围绕农业农村清洁用能需求，将可再生能源开发利用与农村生产生活深度融合，形成“分布式开发、就近消纳、多元利用”的发展思路。一方面，鼓励农村分布式可再生能源开发，依托“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”，因地制宜发展分散式风电、分布式光伏发电，推广农光互补、渔光互补、牧光互补等“光伏+农业”新模式，让农村丰富的可再生能源资源转化为发展优势，既解决农村自身用能需求，又能通过“自发自用+余电上网”为农民增收创收 ；另一方面，推进农业废弃物能源化利用，推动秸秆、禽畜粪污、农村有机垃圾等协同处理，合理布局生物质发电、生物天然气项目，实现农业生产“变废为宝”，推动农业发展与生态保护双向赋能 。同时，文件提出支持绿色建材、智能家电下乡，健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系，从生产、消费、回收全链条推动农村用能结构优化，让绿色低碳成为农村生产生活的新风尚 。农村能源绿色转型，不仅是实现“双碳”目标的重要组成部分，更能推动农业发展方式转变，为乡村生态振兴提供坚实支撑。

能源赋能乡村产业升级，是此次一号文件能源部署的重要落脚点，彰显了“能源+产业”融合发展的鲜明思路。文件将能源保障与农业现代化、县域产业发展紧密结合，通过能源基础设施升级与用能模式创新，为乡村产业高质量发展注入新动力。在农业生产领域，聚焦高标准农田建设、大中型灌区现代化改造，强化农业灌溉、粮食烘干、冷链物流等环节的能源保障，推动电烘干、电加工、智能化养殖等农业生产电气化升级，提升农业生产效率与现代化水平 ；在县域产业领域，依托农村电网升级与清洁能源开发，为乡村旅游、休闲农业、农村工业园区等新业态提供稳定可靠的能源服务，同时推动光伏组件、生物质成型燃料加工等绿色能源产业下沉县域，培育乡村经济新的增长点 ；在消费领域，以新能源汽车下乡、充电设施覆盖为契机，带动农村交通、物流等产业发展，推动农村消费升级，激活县域经济内生动能 。能源与乡村产业的深度融合，让能源不再仅仅是“生产要素”，更成为乡村产业转型升级的“赋能引擎”，推动农村一二三产业融合发展，为农民增收致富拓宽渠道。

此次一号文件的能源部署，始终坚持“统筹协调、因地制宜、多元保障”的原则，为政策落地实施提供了清晰指引。在推进路径上，注重顶层设计与基层实践结合，既明确全国统一的发展目标，又强调分区域、差异化施策，根据东中西部农村发展实际，合理确定能源基建与转型重点，确保政策落地精准高效 ；在保障机制上，强化政府与市场协同发力，发挥电网企业等市场主体的主体作用，加大农村能源领域投资力度，同时用好专项债、超长期特别国债等财政工具，引导金融机构加大对农村能源项目的资金投放，健全财政金融协同支农投入机制 ；在发展目标上，立足农业农村现代化长远目标，将能源体系建设与乡村建设、生态保护、农民增收等任务统筹推进，确保能源发展成果更多更公平惠及广大农民群众。

乡村振兴，能源先行。2026年中央一号文件对能源领域的系统部署，立足乡村全面振兴的时代要求，紧扣农村能源发展的现实需求，勾勒出新时代农村能源体系建设的清晰蓝图。从基础设施提质升级到清洁能源开发利用，从用能结构绿色转型到产业融合赋能发展，一系列政策举措既聚焦当下“补短板”，又着眼长远“谋发展”，为农村能源高质量发展指明了方向。落实好文件部署，必将推动农村能源体系实现从“保基本”到“现代化”的跨越，让安全、清洁、高效的能源服务成为乡村全面振兴的坚实支撑，让农村地区在能源绿色转型中实现生态美、产业兴、农民富的美好愿景，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国注入源源不断的绿色动能。