近日，生态环境部发布公开征求《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案（征求意见稿）》意见的通知。

《配额方案》适用于纳入全国碳排放权交易市场钢 铁、水泥、铝冶炼行业 2024、2025 年度重点排放单位名录的企业(生 产线、工序)的配额分配。

钢铁行业基于企业、水泥行业基 于熟料生产线、铝冶炼行业基于铝电解工序计算配额。钢铁、水泥 行业覆盖温室气体种类为二氧化碳(CO2)，铝冶炼行业覆盖二氧化碳、四氟化碳(CF4)和六氟化二碳(C2F6)三种温室气体，三行业仅覆盖化石燃料燃烧、工业过程等产生的温室气体直接排放，不覆盖 因消耗电力、热力等带来的间接排放。

全文如下：

关于公开征求《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案（征求意见稿）》意见的通知

经国务院批准，钢铁、水泥、铝冶炼三个行业纳入全国碳排放权交易市场管理。为做好钢铁、水泥、铝冶炼行业配额分配相关工作，根据《碳排放权交易管理暂行条例》《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，生态环境部组织编制了《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案（征求意见稿）》，现公开征求意见。征求意见稿及其编制说明等材料可登录我部网站.cn/ “意见征集”栏目检索查阅。

各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议，有关意见请书面反馈我部，电子版材料请同时发至联系人邮箱。征求意见截止时间为2025年10月13日。

联系人：应对气候变化司 刘洋、薛宇森

电话：（010）65645635、65645639

邮箱：climate_china@mee.gov.cn

地址：北京市东城区东长安街12号

邮编：100006

附件：

1.2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案（征求意见稿）

2.《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案（征求意见稿）》编制说明

3.反馈意见建议格式

生态环境部办公厅

2025年9月29日

（此件社会公开）