日前，被教育部发文撤销资格的“致敬英雄”全国青少年文化艺术创作主题教育竞赛，原属于“白名单”中的活动，但该竞赛存在私设子赛项、层层转包、违规收费、管理混乱等突出问题，在社会上造成了恶劣影响。经多次约谈提醒，主办方仍未妥善整改，严重违反了《管理办法》有关规定，受到严肃处理。

  自2018年起，教育部已先后三次公布通过审核的竞赛清单，建立竞赛“白名单”制度，严控竞赛数量、提高竞赛质量、确保竞赛公益属性。

  2022年，为进一步健全面向中小学生的竞赛活动管理制度，减轻因竞赛造成的学生过重负担，教育部等多部门联合出台《面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》强调，任何学校、学生及家长坚持自愿原则参加竞赛活动，同时明确要求竞赛活动的组织举办要做到坚持公益，不得以营利为目的；竞赛各项工作不得进行委托、授权等。

  2022年9月，教育部印发通知，要求入围该批次“白名单竞赛”的举办时间原则上为2022年9月至2025年8月，在此期间每学年举办不得超过1次，累计不超过3次。竞赛以及竞赛产生的结果不作为中小学招生入学的依据和高考加分项目。

  截至目前，“白名单竞赛”只剩43项。

  那么，“黑竞赛”为何屡禁不绝？如何规范中小学竞赛项目，让竞赛回归本义？央视网《中国教育观察》记者采访了首都师范大学中小学生校外教育研究院院长、教授、博士生导师薛海平。

  《中国教育观察》：“黑竞赛”有哪些形式？

  薛海平：2022年教育部四部门出台了一个关于全国中小学生竞赛的管理办法，竞赛的“白名单”有44项，应该说在这44项之外都属于“黑竞赛”范畴。具体从表现形式来说，第一，有些竞赛是属于“白名单”内，但它是通过设子赛转包这种形式，就像最近出来的事件——“致敬英雄”，它就是通过私设子赛。还有一类是在“黑名单”之内、“白名单”之外都属于“黑名单”，它们的表现形式有的是通过学科类培训穿插竞赛，有的是在非学科培训里穿插比赛。还有一些更加隐蔽的竞赛，通过研学实践教育、评比设“黑竞赛”。

  《中国教育观察》：“黑竞赛”为何屡禁不绝？

  薛海平：这背后有非常复杂的原因，首先从竞赛供给方来说，很多培训机构或者个人举办竞赛能够收取巨大利益，因为学生家长报名要交很多种费用，为了获得好的名次又要参加它们的培训，所以这里面又收取培训费，培训方、举办方在里面就收取了很多经济利益。另外，从学校来说，虽然教育部出台的竞赛管理办法里是杜绝竞赛的名次跟升学挂钩的，但我们不否认还是有一些学校在招生入学的时候对于这种竞赛还是有一些倾向，所以这就给了机构、家长一个暗示，通过竞赛可以更好地升学。作为家长来说，到现在很多家长还是相信通过竞赛获取名次是能够帮助升学的，虽然教育部2022年出台的文件里面提出来“八不准”，其中就讲了不能收费，不能以盈利为目的，同时还不能够跟学校升学成绩挂钩，但很多机构在宣传的时候还是在夸大这种宣传，有这种虚假宣传。有些家长不了解国家出台的这些政策，误信了机构的宣传，所以他们也有这个需求。

  《中国教育观察》：如何规范中小学竞赛项目，让竞赛回归本义？

  薛海平：最初我们国家支持竞赛、中小学举办竞赛，最终的目的应该是激发孩子的学习兴趣，给他们提供一个展示的机会，通过竞赛来挖掘他们的潜能，激发他们的学习兴趣。但是现在我们在竞赛的发展过程中，已经偏离了初衷，很多家长让孩子参加竞赛目的也不是从激发孩子兴趣的角度出发，而是为了升学，功利性比较明显。怎样让竞赛回归本义，首先还是从我们家长做好教育工作，对竞赛有一个理性的认知，然后也让家长知道竞赛跟升学之间的这种关系是不被允许的。其实现在基本上中小学也不会把竞赛的名次、成绩作为升学的参考依据。另外，对竞赛举办方也要进行监督、管理，在教育部出台的竞赛管理办法里面明确提出来竞赛成绩是不能作为升学依据的，如果存在这种行为的话就要进行相应的处罚了。最后，对于学校来说，开展这个竞赛的时候也要跟升学切断这种利益关系。学校在开展竞赛的过程中也要跟学生、家长宣传竞赛的最初本义，让学生家长对竞赛有一个更加理性的科学认知。

  《中国教育观察》：家长在为孩子选择竞赛项目的时候有哪些注意事项？

  薛海平：首先，我觉得家长给孩子报竞赛的时候要有一个最根本的出发点，你的孩子适不适合、有没有这方面的能力，比如说报机器人方面的竞赛，孩子有没有这方面的潜能、兴趣特长，这是竞赛从孩子出发的根本出发点。此外，要了解国家对竞赛的一些政策，比如最典型的就是“白名单”，国家对竞赛是有严格的规定的，这个“白名单”在教育部的一些网站上是公布的，家长们可以去查这些名单，就会了解在这些名单之外的竞赛应该都属于“黑竞赛”。最后，家长在报名竞赛的过程中，即使参加“白名单”里面的竞赛，也要了解国家规定竞赛是不收费的，报名费、材料费、培训费都是禁止的，如果存在收费项目的话也是违背国家对竞赛的管理规定的。

  《中国教育观察》：“成人代画”灰色产业链如何规范？

  薛海平：首先，家长购买“成人代画”背后还是为了升学，还是希望能够给孩子在简历上增加一些才能、增加一些亮点，为孩子在升学过程中能够起到一个帮助的作用，但其实他们还是不了解，这些都不能够作为升学依据，国家有明确规定的。所以我们很多家长还是对国家的升学政策不是很了解，也轻信了一些培训机构的宣传、误导。其次，给孩子报“成人代画”对孩子个人的健康成长来说可能有消极的作用，因为这明显是欺骗行为，它不是孩子的真实成绩。如果给幼小的孩子误导可以通过作假来达到目的，对孩子的品德成长、心理发展都会起到消极作用。