1月21日，生态环境部、国家统计局、国家能源局联合发布了中国2023年全国电力平均碳足迹因子及煤电、气电、水电、核电、风电、光伏发电、光热发电、生物质发电、输配电碳足迹因子。其中，权重最大的燃煤发电碳足迹因子，由国家能源集团研究测算。

电力是基础能源，其碳足迹因子供各行业核算产品碳足迹使用。国家能源集团受生态环境部和中电联委托，开展煤炭、煤电产品碳足迹研究。电力营销公司作为集团公司碳排放专业管理单位，组织低碳院、龙源电力、国神公司、准能集团、国电电力、浙江公司、河北公司等单位成立了碳足迹工作专班。通过文献调研，与宝武集团、清华大学、煤炭加工协会等座谈交流，深入准东露天矿、准东二矿、布尔台、保德、黑岱沟等煤矿和泰州、锦界、荆门、吉林江南等电厂现场调研。收集了煤矿有关的数据资料超过16GB，煤电企业有关数据超过8万条。按照《温室气体 产品碳足迹量化要求和指南》（GB/T24067-2024）核算出各调研企业的煤炭和煤电产品碳足迹，并总结了煤炭和煤电产品碳足迹核算方法和数据收集清单。

为科学准确测算全国煤电产品碳足迹因子，工作专班收集了国家能源集团、大唐集团和中煤集团在全国 26 个省（市、自治区）、涵盖超超临界、超临界、亚临界等 8 种机组类型的 44 家煤电企业共 101 台机组的原材料及能源消耗、废物处置、运输等数据，综合分析核算出全国煤电产品碳足迹因子为0.9440kgCO2e/kWh。

煤电机组发电量占全部电量的63%，在发电类型中占比最高，对全国电力碳足迹因子影响最大。工作专班发挥集团煤电化运一体化产业优势，测算了煤炭碳足迹作为核算煤电产品原料排放的依据，进而核算出煤电产品碳足迹因子，支撑了全国电力平均碳足迹因子的计算，为推进碳排放双控、积极应对国际绿色贸易壁垒作出了贡献。