2026年1月27日，海南省省长刘小明在海南省第七届人民代表大会第五次会议上做政府工作报告，其中涉及能源、环保的重点内容如下：

2025年和“十四五”时期工作回顾

这一年，我们精心呵护、系统治理，生态优势持续巩固。空气质量优良天数比例98.8%，PM2.5浓度11.8微克/立方米，地表水、近岸海域水质优良比例分别达96.9%、99.7%。出台全国首部生态环境分区管控地方性法规。海口、五指山分别入选全国首批美丽城市先行区、美丽乡村先行区。海草床、渔业碳汇等蓝碳标准方法研究取得显著成果。

五年来，我们坚定不移加强生态文明建设，在推动绿色转型中描绘美丽海南新画卷。生态文明建设稳步推进。提请制定或修改生态文明领域省级地方性法规30余件，进境环境安全准入管理等立法走在全国前列。承接生态文明建设领域国家试点15个，102项经验做法案例获国家部委肯定或推广。西沙海域渔业增殖放流持续开展，黄岩岛国家级自然保护区建立。生态文明标志性工程成果丰硕。形成以海南热带雨林国家公园和低碳岛为主体的“2+N”标志性工程体系。海南热带雨林国家公园入选我国首批国家公园，旗舰物种海南长臂猿种群恢复至7群42只。清洁能源装机占比达87.2%。

生态环境质量持续提升。连续四年获得国家污染防治攻坚战成效考核优秀等次。博鳌零碳示范区零碳运行，实现国内一流、国际先进。实施零碳园区、“无废岛”、中欧（保亭）绿色数字创新合作区等新的标志性工程。“两山”转化成色更足。建立健全生态产品价值实现机制，探索形成海南特色生态产品价值实现模式。出台反映海南热带岛屿生态系统特征的GEP核算地方标准，连续五年开展国家公园GEP核算，首次向国际发布省级应对气候变化的政策与行动报告。探索水权、碳汇等环境资源权益交易，创新推行海域立体分层设权。海南国际碳排放权交易中心、海南国际蓝碳研究中心挂牌运行。博鳌亚洲论坛年会等多个大型活动实现碳中和。

“十五五”时期主要目标任务

丽海南建设展现新图景，生态环境质量保持全国领先，如期实现碳达峰，经济社会发展全面绿色转型步伐加快。

2026年主要工作

生态环境质量保持优良，碳排放双控完成国家下达任务。

聚力打造美丽中国样板，保持一流生态环境。打好蓝天碧水净土保卫战，确保生态环境主要指标完成国家下达任务，全力争取更好结果。深入推进新污染物治理。加强土壤污染源头管控。强化红树林资源保护，持续筑牢红树林生态屏障。严格落实海岸带综合保护与利用规划。持续开展入海排污口排查整治、海洋废弃物治理。推动第三轮中央环保督察整改任务按期完成，抓好海水养殖环境资源问题整治，开展中央和省级环保督察整改“回头看”。打造美丽城市示范标杆、美丽乡村先行示范，高质量推进美丽海湾、美丽河湖、幸福河湖建设，争创国家优秀案例。谋划南渡江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。健全生态环境分区管控体系，开展海洋生态环境分区管控试点。

拓展标志性工程。提升装配式建筑、绿色建筑发展质量，加强绿色建材推广应用。总结推广博鳌零碳示范区创建经验，建立“博鳌认证”品牌，加快无废城市、零碳园区、零碳社区、零碳建筑建设。持续抓好“六水共治”，深入开展劣V类水体剿灭、城市生活污水突出问题整治等专项行动，巩固黑臭水体治理成效。

推进“双碳”工作。加快构建碳排放双控制度体系，加强基础能力建设，建立碳排放预算管理制度，完善重点用能和碳排放单位管理机制，开展固定资产投资项目节能审查和碳排放评价，建设“双碳”综合管理平台，健全海南特色产品碳足迹管理体系。构建规范有序的碳普惠审核管理体系。积极参与全国碳排放权交易市场建设。开展省级GEP核算，搭建省级GEP智能核算子系统。科学开展蓝碳标准和交易机制建设。